이번 주 해외 진출 기업이 가장 주목해야 할 사안은 중국의 수출통제다. 10월 19일 중국 상무부는 해관총서 등 관계 부처와 공동으로 제49~52호 공고 4건을 한꺼번에 발표하며 실드 TBM, 드론, 준설선 관련 품목과 세관의 의문 제기 절차를 동시에 조정했다. 동남아시아에서는 베트남의 외국인 투자 무역·소매업에 관한 새 규정이 10월 18일 시행됐으며, 말레이시아와 인도네시아도 해외 전자상거래와 디지털 거래에 대한 규제를 강화하고 있다.
이번 주 주요 뉴스: 실드 TBM·워킹 굴착기·고지대용 습식 숏크리트 분사기 수출통제 대상에 포함
주요 내용. 10월 19일 중국 상무부와 해관총서는 2026년 제50호 공고를 발표하고 실드 TBM 등 품목에 대한 수출통제를 시행한다고 밝혔다. 공고는 2026년 11월 18일부터 정식 시행되며, 「이중용도 품목 수출통제 목록」도 함께 갱신된다 [1]. 진행 단계: 발표 완료, 시행 전. 통제 범위에는 전단면 터널 굴착기(실드 TBM, 암반 TBM)와 커터헤드, 스크루 컨베이어, 세그먼트 조립기, 주구동장치 등 전용 부품 및 재제조 기술, 기준치를 초과하는 워킹 굴착기와 전기유압 비례제어 기술, 해발 3,000m 이상에서 사용하는 고지대용 습식 숏크리트 분사기와 그 부품 및 유압·펌핑 기술이 포함된다 [1]. 관리 방식은 두 가지로 나뉜다. ‘중국과 분쟁이 있는 민감 국가 및 지역’으로 수출할 경우 「수출통제법」과 「이중용도 품목 수출통제 조례」에 따라 상무부에 허가를 신청해야 하며, 허가 없이 수출할 수 없다. 그 밖의 국가 및 지역으로 수출할 경우에는 정보를 등록·입력해 수출 증명서를 발급받으며, 수출업자와 최종사용자는 허가 없이 분쟁 대상 국가 및 지역으로 이전하지 않겠다고 확약해야 한다 [1].
배경. 기존 수출통제 목록의 품목은 주로 소재, 반도체, 드론 등이었으나, 이번에는 처음으로 터널 굴착·건설 시공 분야의 중장비가 전반적으로 포함됐다. 중국 상무부 대변인은 기자 질의에 대한 답변에서 관련 품목이 ‘뚜렷한 군민 이중용도 특성을 지닌다’고 설명하며, 중국과 수출통제 대화 체계를 구축한 국가 및 지역에는 사전에 통보했다고 밝혔다 [2]. 주목할 점은 이번 공고가 해외 주체에도 의무를 부과한다는 것이다. 중국 밖의 조직과 개인도 허가 없이 중국산 해당 품목을 분쟁 대상 국가 및 지역으로 이전하거나 제공할 수 없다 [1].
영향. 실드 TBM·굴착기 제조업체와 수출업체는 11월 18일 이후 모든 수출 건에 대해 ‘허가’ 또는 ‘등록 증명서 발급’ 중 하나의 절차를 거쳐야 한다. 세관이 입력 정보의 진실성에 의문을 제기할 경우 법에 따라 확인 절차를 진행하며, 해당 기간에는 물품 반출이 허용되지 않는다 [1]. 동남아시아에서 지하철·터널·수력발전 프로젝트를 수주한 중국 건설 도급업체에는 장비의 국외 반출 절차와 사업 소재국 최종사용자의 확약이 계약·물류 과정의 새로운 단계로 추가된다. 해외 협력사와 장비 임차업체도 재이전에 관여하는 경우 규정 준수 심사 대상에 포함해야 한다. 중국 상무부는 규정에 부합하는 신청은 승인할 것이라고 밝혔다 [2].
미정 사항. 공고문에는 어느 국가와 지역이 ‘중국과 분쟁이 있는 민감 국가 및 지역’에 해당하는지 구체적인 목록이 제시되지 않았다. 정보 등록·입력 시스템의 접속 경로, 처리 기한, 최종사용자 확약서 양식도 후속 실무 지침을 기다려야 한다. 기업이 11월 18일 전에 계약을 체결하고 그 이후에 선적하는 주문을 어떻게 처리할지도 향후 공식 해석을 주시해야 하며, 공식 발표를 기준으로 삼아야 한다.
주요 뉴스
드론 관련 품목 수출통제 ‘최적화 조정’, 11월 18일 시행
같은 날 발표된 상무부·해관총서·중앙군사위원회 장비발전부의 2026년 제49호 공고는 국무원과 중앙군사위원회의 승인을 받아 특정 무인항공기 관련 품목에 대한 수출통제 조치를 최적화·조정하며, 2026년 11월 18일부터 정식 시행된다 [3]. 현황: 공고되었으나 아직 시행 전. 조정 대상은 자동조종장치, 짐벌 및 탑재체 기술, 체공시간·항속거리·내풍 성능·살포 용량 등의 지표에 따라 분류된 완제품 기체, 그리고 기준치를 충족하는 엔진·무선통신 장비·브러시리스 모터·전자변속기(ESC)·탄소섬유 프로펠러 및 관련 소프트웨어·기술이다. 해당 품목을 수출하려면 상무부에 허가를 신청해야 한다 [3]. 공고는 또한 9A112 항목이 오락이나 경기용으로 특별히 설계된 모형 항공기를 통제하지 않는다고 명시하고, 일부 품목에 대해 등록을 통한 수출, 전시회 출품 후 재수출, 포괄허가 등의 편의 조치를 도입했다 [3].
중요한 이유: 드론 완제품과 모터·전자변속기·프로펠러 날개 등의 부품은 중국의 대동남아시아 수출에서 중요한 품목이다. 관련 기업은 11월 18일 전에 제품 사양과 새 통제목록 코드를 하나씩 대조해 어떤 모델에 허가 신청이 필요한지 확인해야 한다.
이중용도 품목에 대한 세관 의심 통보 및 판별 신규 규정: 즉시 시행, 국경 간 전자상거래와 특송에도 적용
상무부·해관총서의 2026년 제52호 공고에 따르면, 수출 시 상무부의 수출허가 서류가 제출되지 않았으나 세관이 해당 화물이 이중용도 품목에 해당할 수 있다는 증거를 확보한 경우, 세관은 송하인에게 의심 사항을 제기하고 「이중용도 품목 수출통제 관련 세관 의심 통지서」를 발급한다 [4]. 공고에 따라 송하인은 7영업일 이내에 계약서·송장·기술자료 및 통제 대상에 해당하지 않는다는 소명서를 제출해야 한다. 세관은 15영업일 이내에 결정을 내리거나 상무부에 판별을 의뢰하며, 상무부의 판별 기한도 15영업일이다. 공고는 발표일부터 시행되며, 해관총서 공고 2025년 제123호는 동시에 폐지된다 [4]. 현황: 시행 중(10월 19일). 동일한 세관신고서에 포함된 무관한 화물은 분리해 반출할 수 있으며, 관련 규정은 국경 간 전자상거래·우편·특송·여행자 휴대품 경로에도 동일하게 적용된다 [4].
중요한 이유: 소형 소포 직접 배송과 해외 창고 재고 확보를 하는 국경 간 전자상거래 판매자는 그동안 이중용도 품목 심사를 접할 일이 비교적 적었다. 새 규정은 의심 통보를 받은 후 제출해야 할 자료와 기한을 명확히 했으므로, 기업은 화물이 통관 지점에 장기간 묶이지 않도록 제품 기술 사양을 미리 준비해야 한다.
베트남 제342호 시행령 발효: 외국인투자기업의 무역·소매·전자상거래 플랫폼 사업 허가 재점검 필요
베트남 제342/2026/NĐ-CP호 시행령은 9월 3일 공포되어 10월 18일부터 시행되며, 8년간 시행된 제09/2018호 시행령을 대체한다 [6][7]. 현황: 시행 중. 적용 대상은 베트남에서 상품 매매 및 관련 활동에 종사하는 외국인 투자자와 외국인투자기업이다. 소매 유통, 일부 상품의 수입·도매, 물류, 임대, 무역 촉진, 전자상거래 플랫폼 운영 등의 활동에는 본사 소재지의 성급 인민위원회가 발급하는 영업허가가 필요하며, 소매점 개설 시에는 별도의 허가를 신청해야 한다 [6]. 경제적 수요 심사(ENT)는 성급 위원회가 20영업일 이내에 평가하며, 허가 심사 기간은 14영업일로 안보 관련 의견 조회가 필요한 경우 연장될 수 있다. 보고 주기는 반기 1회로 변경되며, 인수·합병 후에는 30일 이내에 허가를 신청해야 한다 [7].
중요한 이유: 베트남에서 매장을 열거나 수입·도매업 또는 전자상거래 플랫폼을 운영하는 중국계 기업은 새 시행령에 비추어 기존 허가가 포괄하는 사업 범위를 점검해야 한다. 특히 신규 매장 개설과 인수·합병 후의 경과조치를 확인할 필요가 있다.
말레이시아, 해외 전자상거래 플랫폼에 면허제 도입 검토… 「전자상거래 법안」 2027년 의회 제출 예정
아르미잔 모하메드 알리(Armizan Mohd Ali) 말레이시아 국내통상·생활비부 장관은 10월 14일, 추진 중인 「전자상거래 법안」에 따라 말레이시아 소비자에게 서비스를 제공하는 해외 전자상거래 플랫폼에 면허 취득을 요구할 수 있다고 밝혔다. 다만 면허제는 아직 확정되지 않았으며, 관련 부처 및 기관과 협의하며 구체화하고 있다 [8]. 내각은 7월 8일 새로운 전자상거래 법률 제정을 위한 정책 제안에 동의했다 [8]. 10월 18일 푸지아 살레(Fuziah Salleh) 차관은 법안 초안이 완성돼 수정·보완 중이며, 2027년 첫 의회 회기에 제출할 계획이라고 밝혔다. 또한 현재 말레이시아에는 전자상거래를 별도로 규율하는 법률이 없다고 설명했다 [9]. 진행 단계: 초안 작성 중으로, 아직 의회에 제출되지 않았으며 세부 사항은 공식 발표를 기준으로 한다.
사진: 푸지아 살레(Fuziah Salleh) 말레이시아 국내통상·생활비부 차관의 보도 사진(출처: Malay Mail)
중요한 이유: 면허제가 도입되면 말레이시아 소비자를 대상으로 사업을 운영하는 중국의 크로스보더 전자상거래 플랫폼은 현지 면허 취득 요건을 충족해야 하며, 플랫폼 입점 판매자의 책임 범위도 달라질 수 있다.
인도네시아, 국경 간 디지털 거래 부가가치세 대리징수 체계 확대: 은행·핀테크 기관 30곳 참여 예정
인도네시아는 재무부령(PMK) 2026년 제49호에 따라 국경 간 디지털 거래 부가가치세 대리징수 체계(SPP-TDLN)를 시행하고 있으며, 결제 단계에서 해외 디지털 거래에 대한 부가가치세를 대리징수한다 [10][11]. 진행 단계: 시행 중이며 안정화 단계에 있다. 비모 위자얀토(Bimo Wijayanto) 인도네시아 국세청장은 참여 예정인 플랫폼 30곳과 회의를 진행했다고 밝혔다 [10]. 보도에 따르면 현재 대리징수 기관은 국영은행 5곳과 LinkAja이며, 나머지 기관은 2026년 11월 전까지 연계를 완료하는 것을 목표로 하고 있다 [11]. 보도된 수치에 따르면 9월 25일부터 10월 11일까지 약 550만 건의 거래가 처리됐으며, 거래 금액은 약 10조 인도네시아 루피아에 달했다 [10]. 국세청은 SPP-TDLN이 새로운 세목의 도입이나 부가가치세율 인상을 의미하는 것은 아니라고 강조했다 [11].
이미지: 인도네시아의 국경 간 디지털 거래 부가가치세 징수 보도에 사용된 핀테크 및 디지털 결제 테마 일러스트(출처: Bisnis.com)
중요한 이유: 부가가치세 징수 의무자로 지정되지 않은 해외 디지털 판매자가 인도네시아 구매자로부터 받는 대금에는 결제 단계에서 부가가치세가 원천징수되므로, 가격 책정과 정산 대사 절차를 이에 맞춰 조정해야 합니다.
주요 수치 한눈에 보기
- 2026년 11월 18일: 실드 터널 굴착기 및 드론 관련 품목에 대한 수출통제 새 규정 시행 [1]
- 7영업일: 세관의 소명 요구를 받은 후 설명 자료를 제출해야 하는 기한 [4]
- 약 550만 건: 인도네시아 SPP-TDLN이 9월 25일부터 10월 11일까지 처리한 국경 간 디지털 거래 건수 [10]
- 20영업일: 베트남 성급 위원회가 경제적 수요 심사 평가를 완료해야 하는 기한 [7]
- 2조 달러: 아세안 디지털경제기본협정이 제시한 2030년 디지털 경제 규모 목표 [13]
단신
- 중국 상무부·해관총서: 제51호 공고로 준설선 관련 품목의 수출통제를 조정·개선. 드래그헤드, 커터 등은 치수 기준에 따라 통제하며, 11월 18일부터 시행 [5]
- 인도네시아 국세청: Blibli, Lazada, Shopee, Tokopedia를 소득세법 제22조에 따른 판매자 소득세 원천징수 의무자로 지정하고 10월 1일부터 징수 개시. 인도네시아 전자상거래협회는 플랫폼별 시스템 준비 상황에 차이가 있다고 지적 [12]
- 아세안: 11월 아세안 정상회의에서 서명할 것으로 예상되는 디지털경제기본협정(DEFA)은 서명 후 이행계획 수립과 비준 절차를 병행 추진할 예정 [13]
- 중국 상무부: 실드 터널 굴착기와 준설선 수출통제 관련 기자 질의에 대해 규정에 부합하는 수출허가 신청은 승인할 것이라고 답변 [2]
에디터의 시각
이번 주 발표된 여러 새 규정은 하나의 방향을 가리키고 있습니다. 규제의 무게중심이 ‘사후 처벌’에서 ‘국외 반출·시장 진입 전 허가 및 등록’으로 옮겨가고 있다는 점입니다. 중국에서는 수출통제가 소재와 반도체에서 건설기계로 확대되고 있으며, 이에 수반되는 세관의 소명 요구 절차는 국경 간 전자상거래와 소형 특송 화물까지 포괄합니다. 동남아시아에서는 베트남이 외국인 투자기업에 무역업과 전자상거래 플랫폼 사업별로 별도의 허가를 요구하고, 말레이시아는 해외 플랫폼에 대한 허가제 도입을 검토하며, 인도네시아는 부가가치세 징수 시점을 결제 단계로 앞당기고 있습니다. 주목할 점은 이러한 규정 대부분에 명확한 시행일이나 시스템 연계 일정이 정해져 있어 기업에 주어진 준비 기간이 몇 주에서 몇 달에 불과하다는 것입니다. 해외 진출 기업에는 개별 뉴스를 따라가는 것보다 국가별·제품별 ‘허가 및 등록 체크리스트’를 만들고 정기적으로 점검하는 일이 더 중요합니다.
향후 주목할 일정
- 2026년 11월: 인도네시아는 약 30개 은행 및 핀테크 기관을 SPP-TDLN에 연계해 전 과정에 걸친 전면 운영을 실현할 계획 [10][11]
- 2026년 11월: 제49차 아세안 정상회의에서 디지털경제기본협정 서명 예상 [13]
- 2026년 11월 18일: 중국 상무부 제49호·제50호·제51호 수출통제 공고 시행 [1][3][5]
참고 출처
- 상무부·해관총서 2026년 제50호 공고: 실드 터널 굴착기 등 품목에 대한 수출통제 시행 결정 발표 — 상무부, 열람일: 2026-10-21
- 상무부 대변인, 실드 터널 굴착기 등 품목에 대한 수출통제 시행 및 준설선 관련 품목의 수출통제 조치 개선·조정에 관한 기자 질의에 답변 — 상무부, 열람일: 2026-10-21
- 상무부·해관총서·중앙군사위원회 장비발전부 2026년 제49호 공고: 드론 관련 품목의 수출통제 조치 개선·조정 결정 발표 — 상무부, 열람일: 2026-10-21
- 상무부·해관총서 2026년 제52호 공고: 이중용도 품목의 수출통제 대상 여부에 대한 의문 제기 및 판별 업무의 추가 개선 관련 사항 발표 — 상무부, 열람일: 2026-10-21
- 상무부·해관총서 2026년 제51호 공고: 준설선 관련 품목의 수출통제 조치 개선·조정 결정 발표 — 상무부, 열람일: 2026-10-21
- 외국인직접투자(FDI) 기업, 10월 18일 전까지 사업 허가증 점검 필요 — Doanh nghiệp Hội nhập, 열람일: 2026-10-21
- 베트남, 8년 만에 소매업 규정 조정: 외국인직접투자(FDI) 기업이 알아야 할 사항 — Kinhdoanhnet, 열람일: 2026-10-21
- 장관 “법안에 따라 해외 전자상거래 플랫폼에 허가 의무 부과 가능” — The Star, 열람일: 2026-10-21
- 차관 “온라인 거래 규제를 위한 전자상거래 법안, 내년 의회 제출 예정” — Malay Mail, 열람일: 2026-10-21
- 대비하세요, 은행·핀테크 기업 30곳이 해외 디지털 거래 부가가치세 징수 예정 — Bisnis.com, 열람일: 2026-10-21
- 인도네시아 국세청, 은행·핀테크 기업 30곳의 해외 거래 세금 징수 준비 — Liputan6.com, 열람일: 2026-10-21
- 온라인 마켓플레이스 4곳, 판매자 대상 소득세법 제22조에 따른 세금 징수 개시…idEA, 3가지 쟁점 지적 — DDTCNews, 열람일: 2026-10-21
- 아세안 사무총장 “11월 정상회의에서 더 많은 국가의 동남아시아 우호협력조약(TAC) 가입 기대” — Bernama, 열람일: 2026-10-21
